月份:2020年8月

深交所:坚决贯彻落实创业板改革司法保障意见

  来源 上海证券报  

  ⊙记者 刘昌源 ○编辑 朱茵

  创业板注册制首批企业上市在即,最高人民法院、广东省高级人民法院相继出台有关司法保障意见。深交所相关负责人表示,这是就深交所创业板改革并试点注册制制定的专门性司法保障文件,为深交所依法开展发行上市审核和自律监管夯实了法治基础。深交所将贯彻落实创业板改革司法保障意见,努力做到“开明、透明、廉明、严明”,保护投资者合法权益,增强市场各方改革获得感,坚决维护公开公平公正的市场秩序。

  完善司法保障机制是创业板改革并试点注册制的重要组成部分。8月18日,最高人民法院发布《关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》,8月19日,广东省高级人民法院发布《关于为深圳证券交易所创业板改革并试点注册制提供司法保障实施意见》(下称《意见》)。据介绍,上述司法保障意见立足司法审判职能作用,全面落实新证券法和资本市场违法犯罪“零容忍”要求,进一步明确市场参与各方权利义务,促进形成市场各方依法履职尽责、维护自身合法权益的市场环境,对于保障创业板改革并试点注册制平稳落地,具有重要意义。

  据了解,《意见》根据最高人民法院《关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》的规定,进一步从涉创业板注册制改革案件的集中管辖、依法保障创业板证券发行制度、依法维护证券市场创业板投资者合法权益、建立适应资本市场特点的证券纠纷化解机制等四个方面提出17条举措。

  一是明确本次司法保障意见的指导思想,坚持统筹存量改革与增量改革,支持依法监管和自律管理。《意见》第1条明确广东省高级人民法院依法指导深圳市中级人民法院对涉及创业板改革并试点注册制的民事纠纷、行政纠纷案件依法试点集中管辖。

  二是依法保障创业板证券发行制度改革的顺利实施。《意见》第2条、第3条进一步明确支持以信息披露为核心的注册制改革实施,依法保障创业板首发、再融资和并购重组同步推行注册制,进一步压实发行人、董监高以及证券中介机构等主体的法律责任,落实市场主体归位尽责的要求。

  三是进一步通过司法保障维护投资者合法权益。《意见》第6条强调了对证券市场典型违法犯罪行为的打击,落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”的要求。

  四是明确推动适应资本市场特点的证券纠纷化解机制,建立健全“行业自律、行政监管、专业调解、诉讼、仲裁”多元一体、有机衔接、协调联动的证券纠纷解决机制。

  深交所相关负责人表示,深交所将认真贯彻落实最高人民法院和广东省高级人民法院司法保障意见,坚持“建制度、不干预、零容忍”九字方针,按照“四个敬畏、一个合力”工作要求,坚持稳字当头、稳中求进,努力做到“开明、透明、廉明、严明”,强化以信息披露为核心的注册制理念,完善基础制度体系,严格执行制度规则,审慎开展创业板股票发行上市审核,严厉打击欺诈发行、虚假披露等违法违规行为,配合证券代表人诉讼机制落地实施,保护投资者合法权益,增强市场各方改革获得感,坚决维护公开公平公正的市场秩序,为建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,强化创新资本形成,推动实体经济转型升级发挥积极作用。

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责任编辑:王涵

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彭州市教育局组织党员们走访慰问困难教职工

8月18日,四川省彭州市委教育工委书记、教育局党组书记、局长周权带领彭州市教育系统党员们和相关学校负责同志,深入6位特殊困难教职工家中进行走访慰问。

在特殊困难教职工家中,他们详细询问受慰问教师及其家人的身体状况、家庭生活、单位工作、疾病治疗等方面的情况,并嘱咐他们要好好保重身体,鼓励他们要积极面对生活,保持乐观心态、树立战胜困难和疾病的决心。同时叮嘱学校负责同志,要多关心困难职工的工作和生活,解决工作上的实际困难,切实帮助他们度过难关。

他们在走访慰问中积极为特殊困难教职工排忧解难,提供力所能及的帮助,受慰问教师及其家人对他们给予的温暖表达了谢意,并表示愿意在各级党组织的关心和帮助下,积极克服目前面临的实际困难,争取早日康复,为彭州的教育事业贡献力量。(图/文 禹航)

责编:张靖雯

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超过15.4%就是高利贷!

  原标题:超过15.4%就是高利贷!

  来源:中国银行保险报

  8月20日,最高人民法院正式发布新修订的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)。调整了民间借贷利率的司法保护上限,以每月20日发布的一年期贷款市场报价利率(LPR)的4倍为标准确定民间借贷利率的司法保护上限,取代原来以24%和36%为基准的两线三区的规定。

  以2020年7月20日发布的一年期贷款市场报价利率3.85%的4倍计算民间借贷利率的司法保护上限为15.4%,相较于过去的24%和36%有较大幅度的下降。

  应当承认,民间借贷利率的司法保护上限也不是越低越好。

  长期以来,关于利率的司法保护上限一直是社会各界讨论民间借贷问题时争论的焦点。利率保护上限过高不仅达不到保护借款人的目的,且存在信用风险和道德风险。

  但利率保护上限过低也可能会出现两个结果:

  一是借款人在市场上得不到足够的信贷,信贷供给出现紧缺,加剧资金供需紧张关系。

  二是民间借贷从地上转向地下,地下钱庄、影子银行可能更为活跃。为补偿法律风险的成本,民间借贷的实际利率可能进一步走高。

  因此,将民间借贷利率的司法保护上限维持在相对合理的范围之内,是吸收社会各界意见后形成的最大公约数,更加符合当前中国经济社会发展的客观需要。

  此外,在这次司法解释修改的过程中,最高人民法院认真贯彻落实民法典关于“禁止高利放贷”的原则精神,并对相关条款作出对应调整。

  一是继续执行更加严格的本息保护政策。即借款人在借款期间届满后应当支付的本息之和,超过以最初借款本金与以最初借款本金为基数、以合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍计算的整个借款期间的利息之和的,人民法院不予支持。

  二是当事人约定的逾期利率也不得高于民间借贷利率的司法保护上限。即借贷双方对逾期利率有约定的,从其约定,但以不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍为限。

  三是当事人主张的逾期利率、违约金、其他费用之和也不得高于民间借贷利率的司法保护上限。即出借人与借款人既约定了逾期利率,又约定了违约金或者其他费用,出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用,也可以一并主张,但总计超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的部分,人民法院不予支持。

  国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受《中国银行保险报》采访时指出,新出台的司法上限是用来约束民间借贷的。但是在司法实践中,对所有具备贷款资质的机构都具有参考意义。理论上讲,正规金融机构的实际被保护上限也不能超过这一水平。

  目前,银行贷款均与LPR挂钩,离这个上限较远;即使是信用卡业务,贷款利率大多数也在15.4%之下,不会受到太大的影响。15.4%的上限对消费金融公司、小额贷款公司、信托等非银机构的影响则会比较大。这类机构的资金成本比银行要高一些,在实践当中为了进一步下沉客户,利率水平恐怕也比银行普遍高一些,其中相当一部分非银金融机构实际利率水平可能会超过15.4%。新的民间借贷司法保护上限对这类机构未来展业可能会带来较大影响,因为一旦民间借贷利率上限与LPR挂钩,非银金融机构能覆盖的群体就和银行差不多了,再加上资金上没有优势了,未来非银金融机构的发展模式及转型策略值得关注。

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责任编辑:张译文

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中欧班列长安号首单跨境奶粉到货仪式举行

中欧班列长安号首单跨境奶粉到货。西安国际港务区供图

中新网西安8月18日电 18日,在位于西安国际港务区的西安综合保税区,伴随着一场电商直播,中欧班列长安号首单跨境奶粉到货仪式举行。

“西安是全国第三批跨境电子商务综合试验区,国际港务区成为了全市率先开展海关1210监管模式下的保税备货进口业务先行示范区。”西安国际港务区管委会副主任马选利介绍,自2015年开始,西安国际港务区跨境电商进出口单量及贸易额连年保持30%以上增长,已累计注册企业200余家。一批国内知名跨境电商企业先后落户园区开展业务,有效带动了西安跨境电商产业的发展。

“我们主要经营欧洲的产品,以前都是通过海运、空运来运输,现在我们选择了中欧班列长安号。”西安麦帮供应链管理有限公司总经理孙晓军说,今天这趟奶粉,从德国到西安港,总共运输时间是18天,相较于海运节省了大约17天,相较于空运节省成本近20%。后续他们还将通过中欧班列长安号运回国外的母婴产品、国际一线化妆品、食品等,并通过电商的形式进行销售。

今年以来,西安国际港务区加快推动“中欧班列+跨境电商”融合发展,不断优化跨境电商进出口货物搭载中欧班列的运输流程,提高货物清关时效,降低企业运营成本。马选利说,今后,西安国际港务区将一如既往秉承开放与包容的合作理念,不断为企业提供广阔的发展平台。(阿琳娜 王惠玲)

责编:张靖雯

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大连连续14天无新增确诊病例 疫情防控形势积极向好

  中新网大连8月20日电 (杨毅 邹沧海)大连市卫生健康委副主任赵连20日在当地政府举行的疫情防控新闻发布会上称,当前,大连市已连续14天无新增本地确诊病例和无症状感染者,大连市疫情防控形势积极向好的态势正在拓展,全面复工复产的步伐加快有序推进。

图为新闻发布会现场。 邓涵竹 摄
图为大连市卫生健康委副主任赵连。 邓涵竹 摄

  通报称,8月19日零时至24时,无新增本地确诊病例和本地无症状感染者,新增本地确诊病例出院10例,新增本地无症状感染者出院1例,目前住院病例14例,正在实施医学观察的本地无症状感染者2例。

  至此,大连市累计78个确诊病例和24个无症状感染者共计102个患者出院。(完)

【编辑:王祎】

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绽放在风雨中的“铿锵玫瑰”

近日,四川省眉山市发生严重洪涝灾害,在迎战汛情工作中,各级女干部、妇联执委始终奋战在一线,涌现出了许多感人故事。

风雨路上的“巡查员”

“水位已到达2.8高位,连日大雨上游水坝开闸放水,四川省眉山市天府新区青龙街道龙都社区岷江河段水位连续上涨。目前水位处于安全区域,但要对沿途观看洪水的百姓进行安全劝导!快,快,快,赶紧到老街再次巡查危房”。刚汇报完工作,龙都社区党委副书记王梅就马不停蹄地赶往龙都社区岷江河段老街开展巡查。

“叔叔嬢孃,你们现在住的房屋不安全,暴雨就要来了哈,赶快搬到其他地方住哦。”王梅穿着厚重不合脚的雨靴,衣角还滴着雨水,耐心向住户讲解雨情形势及防汛避灾相关要求,而这已经是她第三次巡查老街的旧房子。青龙老街的房屋修建于上个世界50年代,部分房屋因年久失修,随着降雨量的不断攀升,老街房屋的安全隐患也不断增加。只要天气预报有连续的降雨,王梅就提前到老街逐户开展排巡查,坚决不漏一户。

8月11日至今,她和龙都社区的工作人员多次冒着雨挨家挨户巡查,在确保辖区35处危房户无人居住,街头走到街尾无一户群众遭受严重灾害时,她那颗悬着的心才算放下来。从抗洪警报拉响起,王梅每天都心系群众安危,心系岷江河水位,不忘初心,牢记使命,坚守抗洪抢险第一线。哪里有险情,哪里就有她的身影,用实际行动彰显了巾帼英雄本色。

抗洪一线的“排险员”

“桂林7组有一处山体滑坡,阻塞了交通,面积大概有三四百立方米”。桂林村妇联主席许红如接到消息后,立即同村两委干部赶往了滑坡现场。自8月11日以来,持续的降雨导致桂林村多次山体发生滑坡,严重阻碍交通通行。每次发生险情,许红如都会第一时间赶往现场,和大家一起排除险情,恢复交通。她说:“桂林村滑坡地段较多,近期的持续降雨又带来了更多的地质灾害风险。只要出现险情,我们不管有多难都要深入一线查看,及时与当地群众一起清淤泥疏交通,确保群众出行无忧。因为这是我们干部的职责!”

“又下雨了,不晓得徐福良家的房屋有没有受灾”,许红如很担忧该村贫困户徐福良家的房屋。徐福良是桂林村的留守老人、贫困户,每次下雨其房屋都会漏雨,直接影响老人的生活。为了减轻暴雨灾害带来的影响,她和村社干部冒雨前往老人家中帮助其排除房屋安全隐患,确保老人居住无忧。同时,她还每天坚持巡查地质灾害户是否撤离,检查防洪沟渠是否畅通,并在容易出现险情的地方加强值班值守,一旦出现险情,及时排除。

应急抢险的“示范员”

“桂林村7组出山的交通要道由于暴雨导致山体滑坡,泥土方量达到300立方,导致交通堵塞。”8月12早上6点接到7组组长赵明清的电话后,眉山天府新区青龙街道桂林村网格员袁小容立即将这一汛情上报村委会领导。村委领导高度重视,立即组织所有村社干部及网格员一同赶往现场。来到现场,袁小容和周边的群众一起动手清理滑坡泥石,干部群众齐心协力防汛,很快就将安全隐患排除了,保障了老百姓的出行安全。

除此以外,由于近期连降大雨,桂林村多地出现了安全隐患点。为了群众的安全,只要得知有降雨的消息,袁小容都会挨家挨户排查,检查地灾隐患点上的群众是否安全撤离。她说:“群众安全无小事,桂林村地质灾害点本就较多,持续的降雨天气又增加许多安全隐患点,为避免群众人身和财产安全受到伤害,我多跑点路、多说点话,再苦再累都值得的!”(图文:刘小利)

责编:张阳

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杭州一女子骑电动车被施工警示绳割喉 致气管断裂当场吐血

  杭州一骑电动车女子被施工警示绳割喉,致气管断裂当场吐血

  8月15日,一名24岁的姑娘在杭州市区非机动车道正常骑电动车,被两根横在路面的警示绳割喉。

  “绳子很细,我看到时已经勒住了,就吐血了,一个老奶奶打了120(急救电话)。”8月18日,被割喉的姑娘小郭手术后还无法说话,用笔写下了当时的情况。

  8月19日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从浙江大学医学院附属第二医院了解到,小郭气管断裂缺口长达4厘米,经5小时手术后目前没有生命危险,但需要关注后续感染情况。

  “她送来医院时,脖子皮肤大面积红肿,气管被割断裂、食道破损,如果气管完全断开,或是被堵住,就会窒息,有致命风险。”浙大二院急诊医学科副主任医师吴定钱向澎湃新闻表示。

  小郭通过纸笔描述,自己是安徽人,从事房产中介工作。8月15日中午,她骑电动车去见客户,当时很热,路面没什么车辆。当行驶到杭州滨江区闻涛路和东冠路交叉口时,小郭突然被绳子勒住喉咙,整个人从电动车上摔下来,捂住喉咙剧烈咳嗽,还吐出一口口血,路人见状拨打120急救电话。

  澎湃新闻了解到,割到小郭喉咙的是两根缠在一起的细警示绳,绳上挂着红白相间的三角形布条,绳子横在小郭开过的整条非机动车道,离地面高度约1.2米。

  据现场目击者向杭州电视台综合频道记者介绍,当天上午杭州兴耀电力工程有限公司的一辆电力工程车在非机动车道施工,警示绳是为提醒电动车绕行而拉的。中午时,施工人员可能去吃饭了,开走了工程车,但警示绳还留在现场,小郭骑过去时没注意,就撞了上去。

  8月19日,澎湃新闻联系杭州兴耀电力工程有限公司,接听的工作人员听说是媒体采访后便挂断了电话。此前,该公司一名王姓工作人员曾向杭州电视台记者表示:“我们也觉得很心痛,表示很遗憾,后续的话我们该怎么承担怎么承担,走法律途径。”

  小郭表示,目前医药费已花费3万余元,均由兴耀电力工程公司垫付,公司负责人也在事发后到医院探望过。“是电力公司的责任,现场没有警示,后期(我)要维权。”小郭表示。

  澎湃新闻记者 陆玫

【编辑:苏亦瑜】

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平台经济为脱贫攻坚注入新动能

  平台经济为脱贫攻坚注入新动能

  新华社北京8月19日电 题:平台经济为脱贫攻坚注入新动能

  新华社记者侯雪静

  27岁的贵州省晴隆县青山村贫困户郑金鹏疫情以来闲了几个月,上个月改行成为一名外卖骑手后终于又有了稳定收入。“上个月赚了8000多元,这是我打工十几年来赚得最多的一个月。”老实淳朴的郑金鹏踏实而满足。

  以往过完年郑金鹏就要到贵阳务工,今年受疫情影响他一度没了收入,很失落,“之前干服务行业一个月也就赚三四千元,除去吃饭住宿花销基本没有剩余。”他说,家里还有70多岁的老父亲常年看病吃药,自己因为穷一直没娶上媳妇。

  “这么多年一直没‘摘帽’,拖了村里扶贫工作后腿,心里很难受。”不服输的郑金鹏上个月在老乡的介绍下成为一名美团外卖骑手,全新的就业体验让他重新燃起脱贫的希望,“家附近就业,多劳多得,平台的排名奖励每天都激励我不能落后,干几年攒下钱我要回村里发展养殖业,争取早点成个家。”

  在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,数字经济、平台经济创新发展为贫困劳动力灵活就业提供更多机会。尤其在抗击疫情期间,外卖骑手成为贫困劳动力持续增收的有效途径之一。根据国务院扶贫办数据比对,今年1月至5月,新加入美团平台且获得收入的骑手达107万人,其中7.3万人为建档立卡贫困人口。

  据了解,日前美团与贵州省晴隆县人民政府签订战略合作框架协议,一方面帮助当地生活服务业商家数字化发展,巩固脱贫成果;另一方面加大骑手招聘和培训,让贫困劳动力就地就近就业,促进可持续增收。这一模式将推广至52个尚未摘帽贫困县,通过新就业在县、新基建在县、新旅游在县、新培训在县、新公益在县等“新起点计划”的5项举措,助推贫困县脱贫攻坚。

  一人就业,全家脱贫。记者从国务院扶贫办获悉,2019年全国有三分之二的贫困家庭有外出务工人员。可以说,稳住了贫困劳动力就业务工,就稳住了贫困人口脱贫的基本盘。截至7月31日,52个挂牌督战县2020年已外出务工285.23万人,是去年外出务工人数的112.09%;25个省份已外出务工贫困劳动力2866.95万人,是去年外出务工人数的105.05%。

  平台经济还在解决贫困地区农产品滞销问题上发挥了重要作用。截至8月15日,在财政部、国务院扶贫办和中华全国供销合作总社指导下的“扶贫832平台”,销售来自贫困地区的产品14.7亿元。

  在平台经济的带动下,贫困地区发展产业的意识越来越强。国务院扶贫办数据显示,截至7月31日,贫困地区今年可提供商品价值总量8003.79亿元,已销售1027.01亿元。

  多家互联网平台的大数据折射出脱贫新动能。截至8月1日,“拼多多”相关助农活动累计成交3.2亿单,推动19.1亿斤农产品走向消费者餐桌。

  依托云计算、人工智能、区块链等数字技术的平台经济正为脱贫攻坚注入新动能。县长直播间“带货”、农民变“网红”、电商平台打通数字供应链……贫困地区农产品销量不断攀升,扶贫产业复工复产火热,贫困户干劲十足,通过线上线下相结合,汇聚起社会各界参与脱贫攻坚的强大合力。

【编辑:白嘉懿】

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吴尊友:秋冬季我国不会再发生年初武汉那样严重的疫情

今天下午,国务院联防联控机制召开新闻发布会,介绍秋冬季疫情防控,以及医疗卫生工作者在抗击新冠肺炎疫情中发挥的作用情况。

会上,针对不少公众担心秋冬季疫情反弹,中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友表示,经过半年多的实践,我们有信心能够控制住疫情,我国的新冠肺炎疫情不会再出现像年初武汉那样的严重情景。

他说,如此肯定是基于两个事实。一是在今年1月份、2月份,武汉发生疫情的时候,很多在武汉工作的人返乡到30个省、自治区、直辖市,病例输出到湖北以外的30个省份。由于当地防控措施到位,除了湖北以外,另外30个省份没有一个病例数突破2000人,突破1000人的省份也只有4个。

第二个事实,4月份、5月份在东北局部地区出现了输入病例,引发当地的传播扩散;在6月份北京又发生了以新发地为源头的突发疫情;7月份又出现了大连和新疆乌鲁木齐的突发疫情。这几起聚集性疫情都由于我们发现及时,措施得力,很快得到了控制。这些事实都说明我们有能力及时捕获早期的疫情,及时扑灭疫情。

责编:袁如霞

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世界极度濒危物种普氏原羚繁殖数量再达峰值

  中新社西宁8月19日电 (李江宁)19日,记者从青海湖国家级自然保护区管理局获悉,7月10日至8月5日,青海湖南岸普氏原羚保护站(以下简称保护站)顺利繁殖普氏原羚幼羚15只。这是自保护站成立以来又一个繁殖高峰值。截至2020年8月,保护站种群数量达到60余只。

  普氏原羚是中国特有的哺乳动物中数量最少的物种,也是中国甚至世界上有蹄动物中处于最濒危的物种。

  青海湖南岸普氏原羚保护站成立于2004年,是中国唯一一个普氏原羚救助、人工驯养繁殖的保护站。自成立以来,从无到有,从少到多,人工驯养繁殖的种群数量逐年增加,为这一极度濒危物种的保护和研究工作积累了第一手资料和宝贵的工作经验,保存建立了良好的基因库。

  据中新社记者了解,每年的繁殖季节,为保证普氏原羚雌性个体及幼羚的生命安全,防止狐狸、狼、藏狗等食肉动物的捕食,保护站工作人员在跟踪监测方面都需要做大量工作,包括围栏检查,种群数量、种群结构和性别的监测统计等。

  近年来,因监测跟踪工作到位,每年繁殖的雌性个体已经能够达到百分之百的顺利生产,每年繁殖出生的幼羚成活率达百分之百。(完)

【编辑:李玉素】

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