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深交所:坚决贯彻落实创业板改革司法保障意见

  来源 上海证券报  

  ⊙记者 刘昌源 ○编辑 朱茵

  创业板注册制首批企业上市在即,最高人民法院、广东省高级人民法院相继出台有关司法保障意见。深交所相关负责人表示,这是就深交所创业板改革并试点注册制制定的专门性司法保障文件,为深交所依法开展发行上市审核和自律监管夯实了法治基础。深交所将贯彻落实创业板改革司法保障意见,努力做到“开明、透明、廉明、严明”,保护投资者合法权益,增强市场各方改革获得感,坚决维护公开公平公正的市场秩序。

  完善司法保障机制是创业板改革并试点注册制的重要组成部分。8月18日,最高人民法院发布《关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》,8月19日,广东省高级人民法院发布《关于为深圳证券交易所创业板改革并试点注册制提供司法保障实施意见》(下称《意见》)。据介绍,上述司法保障意见立足司法审判职能作用,全面落实新证券法和资本市场违法犯罪“零容忍”要求,进一步明确市场参与各方权利义务,促进形成市场各方依法履职尽责、维护自身合法权益的市场环境,对于保障创业板改革并试点注册制平稳落地,具有重要意义。

  据了解,《意见》根据最高人民法院《关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》的规定,进一步从涉创业板注册制改革案件的集中管辖、依法保障创业板证券发行制度、依法维护证券市场创业板投资者合法权益、建立适应资本市场特点的证券纠纷化解机制等四个方面提出17条举措。

  一是明确本次司法保障意见的指导思想,坚持统筹存量改革与增量改革,支持依法监管和自律管理。《意见》第1条明确广东省高级人民法院依法指导深圳市中级人民法院对涉及创业板改革并试点注册制的民事纠纷、行政纠纷案件依法试点集中管辖。

  二是依法保障创业板证券发行制度改革的顺利实施。《意见》第2条、第3条进一步明确支持以信息披露为核心的注册制改革实施,依法保障创业板首发、再融资和并购重组同步推行注册制,进一步压实发行人、董监高以及证券中介机构等主体的法律责任,落实市场主体归位尽责的要求。

  三是进一步通过司法保障维护投资者合法权益。《意见》第6条强调了对证券市场典型违法犯罪行为的打击,落实对资本市场违法犯罪行为“零容忍”的要求。

  四是明确推动适应资本市场特点的证券纠纷化解机制,建立健全“行业自律、行政监管、专业调解、诉讼、仲裁”多元一体、有机衔接、协调联动的证券纠纷解决机制。

  深交所相关负责人表示,深交所将认真贯彻落实最高人民法院和广东省高级人民法院司法保障意见,坚持“建制度、不干预、零容忍”九字方针,按照“四个敬畏、一个合力”工作要求,坚持稳字当头、稳中求进,努力做到“开明、透明、廉明、严明”,强化以信息披露为核心的注册制理念,完善基础制度体系,严格执行制度规则,审慎开展创业板股票发行上市审核,严厉打击欺诈发行、虚假披露等违法违规行为,配合证券代表人诉讼机制落地实施,保护投资者合法权益,增强市场各方改革获得感,坚决维护公开公平公正的市场秩序,为建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场,强化创新资本形成,推动实体经济转型升级发挥积极作用。

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责任编辑:王涵

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超过15.4%就是高利贷!

  原标题:超过15.4%就是高利贷!

  来源:中国银行保险报

  8月20日,最高人民法院正式发布新修订的《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)。调整了民间借贷利率的司法保护上限,以每月20日发布的一年期贷款市场报价利率(LPR)的4倍为标准确定民间借贷利率的司法保护上限,取代原来以24%和36%为基准的两线三区的规定。

  以2020年7月20日发布的一年期贷款市场报价利率3.85%的4倍计算民间借贷利率的司法保护上限为15.4%,相较于过去的24%和36%有较大幅度的下降。

  应当承认,民间借贷利率的司法保护上限也不是越低越好。

  长期以来,关于利率的司法保护上限一直是社会各界讨论民间借贷问题时争论的焦点。利率保护上限过高不仅达不到保护借款人的目的,且存在信用风险和道德风险。

  但利率保护上限过低也可能会出现两个结果:

  一是借款人在市场上得不到足够的信贷,信贷供给出现紧缺,加剧资金供需紧张关系。

  二是民间借贷从地上转向地下,地下钱庄、影子银行可能更为活跃。为补偿法律风险的成本,民间借贷的实际利率可能进一步走高。

  因此,将民间借贷利率的司法保护上限维持在相对合理的范围之内,是吸收社会各界意见后形成的最大公约数,更加符合当前中国经济社会发展的客观需要。

  此外,在这次司法解释修改的过程中,最高人民法院认真贯彻落实民法典关于“禁止高利放贷”的原则精神,并对相关条款作出对应调整。

  一是继续执行更加严格的本息保护政策。即借款人在借款期间届满后应当支付的本息之和,超过以最初借款本金与以最初借款本金为基数、以合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍计算的整个借款期间的利息之和的,人民法院不予支持。

  二是当事人约定的逾期利率也不得高于民间借贷利率的司法保护上限。即借贷双方对逾期利率有约定的,从其约定,但以不超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍为限。

  三是当事人主张的逾期利率、违约金、其他费用之和也不得高于民间借贷利率的司法保护上限。即出借人与借款人既约定了逾期利率,又约定了违约金或者其他费用,出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用,也可以一并主张,但总计超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的部分,人民法院不予支持。

  国家金融与发展实验室副主任曾刚在接受《中国银行保险报》采访时指出,新出台的司法上限是用来约束民间借贷的。但是在司法实践中,对所有具备贷款资质的机构都具有参考意义。理论上讲,正规金融机构的实际被保护上限也不能超过这一水平。

  目前,银行贷款均与LPR挂钩,离这个上限较远;即使是信用卡业务,贷款利率大多数也在15.4%之下,不会受到太大的影响。15.4%的上限对消费金融公司、小额贷款公司、信托等非银机构的影响则会比较大。这类机构的资金成本比银行要高一些,在实践当中为了进一步下沉客户,利率水平恐怕也比银行普遍高一些,其中相当一部分非银金融机构实际利率水平可能会超过15.4%。新的民间借贷司法保护上限对这类机构未来展业可能会带来较大影响,因为一旦民间借贷利率上限与LPR挂钩,非银金融机构能覆盖的群体就和银行差不多了,再加上资金上没有优势了,未来非银金融机构的发展模式及转型策略值得关注。

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责任编辑:张译文

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中欧班列长安号首单跨境奶粉到货仪式举行

中欧班列长安号首单跨境奶粉到货。西安国际港务区供图

中新网西安8月18日电 18日,在位于西安国际港务区的西安综合保税区,伴随着一场电商直播,中欧班列长安号首单跨境奶粉到货仪式举行。

“西安是全国第三批跨境电子商务综合试验区,国际港务区成为了全市率先开展海关1210监管模式下的保税备货进口业务先行示范区。”西安国际港务区管委会副主任马选利介绍,自2015年开始,西安国际港务区跨境电商进出口单量及贸易额连年保持30%以上增长,已累计注册企业200余家。一批国内知名跨境电商企业先后落户园区开展业务,有效带动了西安跨境电商产业的发展。

“我们主要经营欧洲的产品,以前都是通过海运、空运来运输,现在我们选择了中欧班列长安号。”西安麦帮供应链管理有限公司总经理孙晓军说,今天这趟奶粉,从德国到西安港,总共运输时间是18天,相较于海运节省了大约17天,相较于空运节省成本近20%。后续他们还将通过中欧班列长安号运回国外的母婴产品、国际一线化妆品、食品等,并通过电商的形式进行销售。

今年以来,西安国际港务区加快推动“中欧班列+跨境电商”融合发展,不断优化跨境电商进出口货物搭载中欧班列的运输流程,提高货物清关时效,降低企业运营成本。马选利说,今后,西安国际港务区将一如既往秉承开放与包容的合作理念,不断为企业提供广阔的发展平台。(阿琳娜 王惠玲)

责编:张靖雯

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绽放在风雨中的“铿锵玫瑰”

近日,四川省眉山市发生严重洪涝灾害,在迎战汛情工作中,各级女干部、妇联执委始终奋战在一线,涌现出了许多感人故事。

风雨路上的“巡查员”

“水位已到达2.8高位,连日大雨上游水坝开闸放水,四川省眉山市天府新区青龙街道龙都社区岷江河段水位连续上涨。目前水位处于安全区域,但要对沿途观看洪水的百姓进行安全劝导!快,快,快,赶紧到老街再次巡查危房”。刚汇报完工作,龙都社区党委副书记王梅就马不停蹄地赶往龙都社区岷江河段老街开展巡查。

“叔叔嬢孃,你们现在住的房屋不安全,暴雨就要来了哈,赶快搬到其他地方住哦。”王梅穿着厚重不合脚的雨靴,衣角还滴着雨水,耐心向住户讲解雨情形势及防汛避灾相关要求,而这已经是她第三次巡查老街的旧房子。青龙老街的房屋修建于上个世界50年代,部分房屋因年久失修,随着降雨量的不断攀升,老街房屋的安全隐患也不断增加。只要天气预报有连续的降雨,王梅就提前到老街逐户开展排巡查,坚决不漏一户。

8月11日至今,她和龙都社区的工作人员多次冒着雨挨家挨户巡查,在确保辖区35处危房户无人居住,街头走到街尾无一户群众遭受严重灾害时,她那颗悬着的心才算放下来。从抗洪警报拉响起,王梅每天都心系群众安危,心系岷江河水位,不忘初心,牢记使命,坚守抗洪抢险第一线。哪里有险情,哪里就有她的身影,用实际行动彰显了巾帼英雄本色。

抗洪一线的“排险员”

“桂林7组有一处山体滑坡,阻塞了交通,面积大概有三四百立方米”。桂林村妇联主席许红如接到消息后,立即同村两委干部赶往了滑坡现场。自8月11日以来,持续的降雨导致桂林村多次山体发生滑坡,严重阻碍交通通行。每次发生险情,许红如都会第一时间赶往现场,和大家一起排除险情,恢复交通。她说:“桂林村滑坡地段较多,近期的持续降雨又带来了更多的地质灾害风险。只要出现险情,我们不管有多难都要深入一线查看,及时与当地群众一起清淤泥疏交通,确保群众出行无忧。因为这是我们干部的职责!”

“又下雨了,不晓得徐福良家的房屋有没有受灾”,许红如很担忧该村贫困户徐福良家的房屋。徐福良是桂林村的留守老人、贫困户,每次下雨其房屋都会漏雨,直接影响老人的生活。为了减轻暴雨灾害带来的影响,她和村社干部冒雨前往老人家中帮助其排除房屋安全隐患,确保老人居住无忧。同时,她还每天坚持巡查地质灾害户是否撤离,检查防洪沟渠是否畅通,并在容易出现险情的地方加强值班值守,一旦出现险情,及时排除。

应急抢险的“示范员”

“桂林村7组出山的交通要道由于暴雨导致山体滑坡,泥土方量达到300立方,导致交通堵塞。”8月12早上6点接到7组组长赵明清的电话后,眉山天府新区青龙街道桂林村网格员袁小容立即将这一汛情上报村委会领导。村委领导高度重视,立即组织所有村社干部及网格员一同赶往现场。来到现场,袁小容和周边的群众一起动手清理滑坡泥石,干部群众齐心协力防汛,很快就将安全隐患排除了,保障了老百姓的出行安全。

除此以外,由于近期连降大雨,桂林村多地出现了安全隐患点。为了群众的安全,只要得知有降雨的消息,袁小容都会挨家挨户排查,检查地灾隐患点上的群众是否安全撤离。她说:“群众安全无小事,桂林村地质灾害点本就较多,持续的降雨天气又增加许多安全隐患点,为避免群众人身和财产安全受到伤害,我多跑点路、多说点话,再苦再累都值得的!”(图文:刘小利)

责编:张阳

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世界极度濒危物种普氏原羚繁殖数量再达峰值

  中新社西宁8月19日电 (李江宁)19日,记者从青海湖国家级自然保护区管理局获悉,7月10日至8月5日,青海湖南岸普氏原羚保护站(以下简称保护站)顺利繁殖普氏原羚幼羚15只。这是自保护站成立以来又一个繁殖高峰值。截至2020年8月,保护站种群数量达到60余只。

  普氏原羚是中国特有的哺乳动物中数量最少的物种,也是中国甚至世界上有蹄动物中处于最濒危的物种。

  青海湖南岸普氏原羚保护站成立于2004年,是中国唯一一个普氏原羚救助、人工驯养繁殖的保护站。自成立以来,从无到有,从少到多,人工驯养繁殖的种群数量逐年增加,为这一极度濒危物种的保护和研究工作积累了第一手资料和宝贵的工作经验,保存建立了良好的基因库。

  据中新社记者了解,每年的繁殖季节,为保证普氏原羚雌性个体及幼羚的生命安全,防止狐狸、狼、藏狗等食肉动物的捕食,保护站工作人员在跟踪监测方面都需要做大量工作,包括围栏检查,种群数量、种群结构和性别的监测统计等。

  近年来,因监测跟踪工作到位,每年繁殖的雌性个体已经能够达到百分之百的顺利生产,每年繁殖出生的幼羚成活率达百分之百。(完)

【编辑:李玉素】

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西湖大学等多所高校强化引导 培养学生勤俭节约美德

  原标题:多所高校强化引导——培养学生勤俭节约美德(厉行节约 反对浪费)

  多所高校正积极行动,切实强化引导,培养学生勤俭节约的美德。

  “同学,请合理取餐。”在西湖大学食堂,服务人员在一旁温馨提醒同学们合理取餐,避免浪费。西湖大学积极开展“光盘行动”,学校后勤部门动态监测每日就餐人数,按需制定食材采买量;根据用餐人数,灵活调整菜品供给。

  在浙江外国语学院教职工餐厅,正在取餐的教师李娟说:“践行‘光盘行动’,教师应以身作则。”如今,浪费可耻、节约为荣已成为浙江外国语学院师生间的新风尚。“学校将厉行节约与倡导健康生活方式有机结合,在师生间倡导适度点餐,营造取食有度的节俭氛围。”浙江外国语学院党委委员、副院长赵庆荣说。

  “生活应与节约相伴”“哪怕有再多财富也要杜绝浪费”……这些标语出现在浙江大学宁波理工学院食堂的餐桌上。“学校坚持开展食堂文明建设,这些漫画桌贴,就是学校广告专业和设计专业师生共同创作的。”浙江大学宁波理工学院宣传部负责人说,“标语激发大家的共鸣,传递勤俭节约新风尚。”

  浙江万里学院向全校师生发出倡议,培养节约粮食好习惯,积极向身边同学讲述节约粮食的重要意义,营造浪费可耻、节约为荣的良好氛围。

  浙江海洋大学结合学校实际情况,制作千余份勤俭节约宣传画报,张贴在学校餐桌上。同时积极开展“三餐零浪费”行动,引导学校师生按需点餐,制止浪费。

  南昌航空大学将“光盘行动”与校庆纪念有机结合,在师生中发起“厉行节约、反对浪费”的倡议。“一枚印章,意味着一次‘光盘’。集齐68枚,可以换一套校庆手绘明信片。”学生齐超华说,目前首批2000套校庆明信片已印制完成,静待大家凭戳认领。据南昌航空大学后勤管理处处长罗晓畅介绍,自开展“光盘行动”以来,学校日均餐厨垃圾量较去年同期下降了53%,并在持续减量中。今年9月开学后,南昌航空大学将继续招募680名大学生志愿者担任“光盘”监督员,营造校园节约粮食良好氛围。

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责任编辑:薛永玮

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湖北宜昌:“重启”后的影院人

新片的到来让杜双艳格外开心 景卫东 摄
杜双艳打开放映设备中的环音系统 景卫东 摄
杜双艳查看新片的密钥是否发放 景卫东 摄
杜双艳指导员工对影厅进行通风、消杀 景卫东 摄
杜双艳在放映前检查放映设备运转是否正常 景卫东 摄
杜双艳随时在手机上查看其它影院的售票情况 景卫东 摄

  8月16日,在湖北省宜昌市高新区幸福蓝海国际影城,运营主管杜双艳按照防疫规定,在电影进行到2小时时暂停放映,提醒观众暂离影厅,安排消杀。自7月20日影院“重启”以来,宜昌市25家电影院已有24家复工,复工率达96%,日均电影票房也由复工初期的不足1万元回升至7万元,不过相较于去年同期仍有较大差距。来看电影的人依旧不多,但在杜双艳看来,哪怕只有一名观众,也是影院人的希望。

【编辑:李霈韵】

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擦亮眼,“95”号段有“李鬼”!

  近日,不少用户反映接到“95”开头的骚扰电话。如何辨别“95”号段中的“李鬼”?接到骚扰电话后该怎么举报投诉?工信部对“95”号段将怎样规范?记者17日就此采访了工信部信息通信管理局有关负责人。识别“95”号段,这些“知识点”要掌握。

  如何辨别“95”号段中的“李鬼”?

  根据我国电信网编号,“95”号段在全国范围统一使用,按用途可以分为3类:服务型企事业单位客户服务号码、公益服务号码和其他业务接入号码。也就是说,“95”开头号码可能是某个银行、某个航空公司,也可能是增值电信企业。

  记者从工信部信息通信管理局了解到,953、955、956打头的号码,号码长度为5位或6位,是银行、证券、保险、航空、物流(快递)、石油、铁路、电力行业里具有影响力的大型企业使用的客户服务号码,可以放心接听。95110是目前投入使用的海警公益服务号码。950、951、952、954和957打头的号码是呼叫中心等增值电信企业开展业务使用的号码。这里可能有正常企业(如快递公司)来电,也可能有不良企业来电,需要进一步判断。

  接到骚扰电话后该怎么举报投诉?

  为了帮助用户区分“95”号段来电,工信部开放了免注册的号码查询服务,输入网址http://www.miinac.gov.cn,在首页“号码查询”栏目就可以查询来电号码信息。

  如果接到涉及“95”号段的骚扰电话,用户可以向工信部委托的12321网络不良与垃圾信息举报受理中心进行投诉,投诉方式为12321官方网站或12321举报助手App,相关单位将按规定程序对骚扰电话进行核查处理。

  工信部还将对“95”号段进行怎样规范?

  近日工信部发布公示,为了保护广大用户的权益、增强电信网码号资源管理工作的公正性和透明度,将对160余个“95”开头的号码进行回收。

  工信部信息通信管理局有关负责人表示,工信部已和各地信息通信管理局召开会议,要求各地对电话诈骗、电话骚扰等问题进行集中排查,并且针对“95”号段进行规范和整治,依法加大对各类违规行为的处置和曝光力度。

  新华社记者张辛欣

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